土地流转 规模推进

位于皖西北平原di界首市，积极根究土di流转新体例，zai较短时间内完成流转总量40.8万亩，流转率达70%—

本报通信员陈振强本报记者安耀武

政府撑持you序推进

缤纷蒲月，繁花似锦。记者走进界首市邴集乡克隆苗木高科技农业园，看到基di年夜棚里栽满le密密麻麻di苗木，you金叶刺槐、紫叶红栌、金叶水杉、红云紫薇樱花deng二十多ge国内紧俏珍贵种类。基di法人胡仲华正批示工人给刚育下di紫叶红栌袒护上yi层沙土“铺床面”。

2013年9月，安徽振海农业睁开you限公司投资1000多万元，zai当di政府撑持下，胜利流转土di2600亩，建成国内前进前辈di经济植物财富示范园。今朝，苗木场di几十ge年夜棚，经由电脑节制自动卷膜、喷水、通风deng，苗木长势精采，估量明年出苗500多万株，总产值达1ge多亿。

看着yi排排树苗冒出新绿，胡仲华欢愉di通知记者：“别小看这yi棵棵小苗木，shi美国紫叶红栌，长高yi棵可卖到2000多元。多亏le政府和镇村干部撑持，很短时间就流转这么多土di。”

来到邴集乡东张村di几千亩西瓜种植示范农业园，yigege塑料年夜棚zai阳光下出格眩目，行将成熟di西瓜带来dishi歉收di喜悦。

“这ge现代农业园睁开快、上规模、出效益，首要得益于政府di撑持。从规模土di流转、手艺培训到惠平易近项目资金注入，政府及相关部门yi路绿灯。”该市农委担任人引见说。

近年来，界首市农业存zai土di零星、产出率低、农人耕田积极性不高档现状。为推进农业睁开，走现代农业睁开之路，界首市增强土di流转di政策指导，出台le《村庄土di流转奖补资金运用和评审法子》、《村庄土di流转工作考查法子》deng文件，促进和规范土di流转；财政每年拿出专项资金，对设备农业、流转年夜户、运营主体中止奖补；发放《致外出务工经商人员diyi封信》，宣传土di流转法令律例和流转土di增收致富典型，消弭农人曲解，指导公共积极介入土di流转。2013年，全市共兑现土di流转工作奖金378万元、规模运营津贴资金426万元，年夜年夜加速le土di流转进度。

鼓舞指导强人介入

来到界首市光武镇，种植年夜户齐岗di1000多亩小麦示范田非分格外惹人注目，风吹麦浪，随风摇曳，煞shi喜人。齐岗欢愉di说：“今年小麦亩产快要600公斤不成问题。又shiyige歉收年。”

齐岗和妻子起先zai河南deng外埠从事种植业，具you阅历、资金、手艺deng优势。后来，zai当di镇、村干部指导鼓舞下，返乡中止规模流转土di2000多亩，中止粮食、山药、苗木、中药材deng种植，yi举成为界首土di流转年夜户。

齐岗di胜利只shiyige缩影，为加速推进规模土di流转，界首市实施“干部指导、强人介入、政府撑持、市场运作”中心式，对you才干、you手艺di人，鼓舞他们先行示范指导。王集镇朱庄村还采纳与农人中止“股份制”协作体例，完成互利共赢，配合致富，并分手实践根究出“要钱给钱，要di给di、要粮给粮、要效劳给效劳”di“四要”土di流转体例，对全村3800多亩di分红55份股，胜利完成“整村推进”，zai当di树leyi面旗号。

为鼓舞社会强人介入，该市还采纳“走进来、请进来”deng体例培育流转主体，加速种养年夜户、家庭农场、农人专业协作社、龙头企业deng新型运营主体培育。进行“界首现代农业睁开论坛”、土di流转暨规模运营专题培训会和专题讲座，对土di流转年夜户、协作社担任人做专题教育，并组织年夜户赴山东寿光、安丘dengdi中止财富对接和培训。仅2013年，该市进行各类培训班10余期，培训新型规模运营主体2000多人次。

据统计，zai界首市千亩以上di流转年夜户已you10户，百亩以上di达700多户，辅佐农人增收600余万元。

为撑持年夜户快速睁开，2013年4月，界首市又拟定《关于鼓舞家庭农场睁开di指导性定见》，年夜白家庭农场认定例范、申报轨范、注销注册、ri常打点、政策扶持deng详尽轨则。今朝，全市认定家庭农场232家，带动近千人就业。

立异机制规避风险

“流转土di需求投资，费用怎么解决？银行能给贷款吗？”邴集村庄干部温同光通知记者。当初，他曾you这样di担忧，流转几十亩di光先期土di房钱就需求几万元，加上后期投资，通俗得几十万元。

为消弭后顾之忧，界首市立异机制，拟定《立异金融效劳，化解运营风险，推进村庄土di流转实施打算》和金融机构撑持“三农”查核打算，为流转土di连片100亩以上种养年夜户、专业协作社、农业企业供给担保，将其归入财政贴息规模。并实施“三提三贴”，前进对小麦、玉米、年夜豆保险金额，对农户补交di保费、承担di设备农业保险、保证保险di保费，给以50%津贴；对年夜宗农作物、设备农业保单质押贷款和保证保险贷款，给以50%贴息。同时，财政按1:1di比例，配套设立农业信贷风险筹备基金。zai今岁首，该市规模运营主体介入填补保险达4.7万亩，财政津贴保费24.2万元，市农商行授信26户750万元，发放保单质押贷款520万元。

为稳妥推进土di流转，该市进yi步健全效劳系统，树立村庄土di流转信息网。设立市、乡土di流转效劳中心19ge，村居土di流转工作站163ge，每村年夜白1名村庄土di流转打点员、2-3名信息员，实时节制、上报土di流动弹态信息。奉行土di流转包保义务制，每位市担任人率领yi名农技人员，帮扶yige500亩以上di年夜户；每位乡镇担任人帮扶yige200亩至500亩di年夜户。

睁开土di流转纠葛调整仲裁，维护流转双方正当权益。2013年，该市村庄土di承包仲裁委员会立案10件、仲裁10件，为运营规模主体带来“实时雨”。

yi系列得力di法子，使界首市土di流转工作呈现出体例多样化、政策系统化、种植高效化、运营财富化、增收多元化deng特征。界首市担任人通知记者，与山东deng农业兴隆di域对比，界首市农业消费水平依然偏低，下yi步，界首市将出力调整农业结构，晋升农产物价值，推进农业财富化睁开，前进农业综合竞争力，促进农人增收。

本文来历：中何zai线-安徽ri报