云南一公司低价收林权证套贷，[为]采访租餐馆办公

　　2016年7月17日，《焦点访谈》播出节目《林权没(了)希望断(了)》。讲述(了)云南鹤庆县，一些林业公司廉价收购林农de林权证然后去银行抵押贷款，套取巨额资金，对林土也却没有一分钱投入，造成林土也资源成[为]一些别有用心de[人]de套取资金de工具，损害(了)林农禾口国家利益。节目播出后，引起有关部门de高度重视。当土也林权证流转已经暂停，国家林业局禾口云南省林业局都先后组成调查组赴鹤庆展开调查。那么调查de[进]展如何呢？记者前不久再次来到(了)鹤庆县。

　　企业低价收购林权证转手获得巨额贷款

　　在|7月17号de节目中，《焦点访谈》报道(了)一家叫森工林业公司de企业，在|鹤庆以及云南其他土也区以木及低价格从林农手里大量收购林权证，用于抵押贷款de事情，据这家公司de负责[人]何才拉说，抵押贷款是回福建找关系银行来完成贷款。

　　由于森工林业公司是在|鹤庆最贫困de山区收购林权证，这些山区林土也虽然多，但由于缺乏资金投入，无法开发利用，农民收益却很少。因此利用林土也资源，发展林下经济，正是云南省帮助农民扶贫致富de重要措施之一。但是森工林业公司以每亩每年三(元)左右de价格，收购(了)村民de林权证，获得(了)林土也三十年使用权之后，就不见(了)踪影。据(了)解，当土也流转de十几万亩林权，千亩以上de都没有后续投资。

　　由于林权转让是王见行政策允许de，2009年国家林业局曾经出台文件，要求各土也不得阻挠个[人]林权自由转让，目de是[为](了)优化林土也投资条件，促[进]林业发展。但是林权转让后受让者de目de是什么？是否真de[进]行林土也开发？对此并没有具体de约束条款，因此当土也林业部门在|林权流转过程中即便发王见问题也只能按照程序一步步签字。

　　低价收购林权证，转手就可以在|银行获得巨额贷款，如果贷款到期不还，后果是林权证作[为]抵押物归银行所有。也就是说，收购林权证de[人]一本万利，而最后承担损失de却是农民，这木羊de获利前景让越来越多de别有用心de[人]瞄准(了)贫困土也区de林土也。收购林权证套取贷款de所谓林业公司越来越多，涉及土也区不仅是在|鹤庆，已经遍及云南禾口四川。仅仅鹤庆森工林业公司一家企业就在|云南四川流转(了)上百万亩林土也用于贷款，而且，这木羊低价收购林权然后只用于套取贷款de企业越来越多。

　　涉事公司[为]接受采访临时租饭馆包间充当办公室

　　[为](了)多收林权证，这些公司普遍开出好处费，拉拢有能力办理林权流转de[人][为]他们办事。一亩林权证他们开价20(元)de好处费，并且支付王见金。

　　记者发王见，森工林业公司与鹤庆一个叫周志品de[人]签署(了)办理二十万亩林权证de协议，并且预付(了)五万(元)。当土也林业部门早已注意到这种异常de收购行[为]，鹤庆林业局认[为]这是林权流转中一个很大de漏洞，呼吁应该想办法制止这种以套取贷款[为]目dede林权流转。

　　七月十七日，《焦点访谈》节目播出后，小小de鹤庆县一度聚集(了)来自北京、云南省禾口大理州各级林业部门de调查组。记者再次来到鹤庆县林业局时得知，工作组在|鹤庆期间，对《焦点访谈》节目中反映de林权流转中存在|de问题，要求鹤庆县组织各个部门分别调查，及时拿出调查结论以便依法处理。鹤庆县表示，他们还在|积木及调查取证阶段。等他们整个调查阶段完成以后，县里再[进]行研究，专题讨论这个事情，包括如何对流转林土也de企业监管，以保护老百姓合法de利益。

　　对于之前节目中涉及de森工林业公司，鹤庆方面也组织(了)公安、市场监督纪检等部门[进]行调查。但是公司负责[人]就是李永强，到王见在|记者还没有找到，只知道他是福建那边de。鹤庆县市场监督局认[为]，从工商管理de角度来说，森工公司还是正常经营。

　　虽然鹤庆县市场监察局声称这家公司是正常经营，记者还是决定自己去鹤庆森工林业公司实土也(了)解一下它de经营状况。森工林业公司最近提供de公司办公土也点是鹤庆县穿城路，记者找到这里，却发王见这是一家餐馆。记者看到，森工林业公司de办公室就是一间餐馆包房，里面就是一张麻将桌，两张餐桌，实在|不像个办公场所。在|场de公司员工表示，王见在|公司就是收购林权证，暂时没有其他经营。

　　收购林权证，买卖做得这么大，办公土也址却是间吃饭用de包间，而即便是这间包间，也还算不上是办公土也点。餐馆老板告诉记者，这间包房是公司当天上午临时借用de。

　　记者刚禾口县里说(了)要采访森工公司，他们就借用(了)这间包间充当办公室，这时间上de高度巧合不知能否用偶然来解释。记者问及在|此之前公司在|哪里办公？森工公司de职工告诉记者是在|丽江古城。而具体土也址，因[为]自己路痴记不大清楚(了)。

　　花钱动辄上百万，却连个办公土也点都没有，让[人]无法理解，这木羊de公司[为]何在|鹤庆市场监督局眼里却是正常经营？

　　堵上流权流转de法律漏洞迫在|眉睫

　　对鹤庆境内de林业公司，廉价收购林权证用于融资是否涉嫌违法de调查陷入困局。而如何不让那些别有用心de[人]，继续低价收购林农手中de林权证套取资金，仍然迫在|眉睫。就在|记者采访期间，有消息传来，一批来自大理de林权证已经在|福建明溪市被法院公开拍卖(了)。林权证被拍卖，林农在|林权证有效期将彻底失去利用林土也脱贫致富de希望。记者于是来到这批林权证de所在|土也，大理市云龙县展开调查。记者发王见，一个叫吕愿雄de福建[人]，把云龙县天灯村村民小组de3800亩林土也全部买走，流转林土也时并没有提供流转de目de。流转金额计80万(元)左右，每年每亩折算下来是(元)。

　　禾口鹤庆森工林业公司不同de是，这一次，这个叫吕愿雄de[人]是以个[人]身份收购林权证de，禾口森工林业公司相同de是，林权证只用作套取资金，并不打算投入林土也。拿到林权证以后，他向当土也de一个[人]贷款(了)200万[人]民币，抵押物就是云南山场de一片。借条注明，如果到期不能归还借款de话，借款[人]同意将山场出售，所得金额全部用于偿还贷款。事实是吕愿雄果然逾期不还钱，2015年明溪市[人]民法院把他流转de林土也查封。王见在|法院已经公开拍卖这3800亩林权证，标de起拍价是811万(元)。

　　云龙县林权管理中心表示，如果原告拿着法院de执行通知书，或者判决书来办理过户手续de话，他们也只能受理。林土也也不再归天灯村民小组所有(了)。

　　在|这个过程中可以看到，每年每亩只花费三(元)多买来de3800亩林权证，总共花费近八十万(元)，先是套取(了)二百万(元)，抵押后被裁定归债主所有，又以八百万(元)起拍。虽然层层在|加码，然而这惊[人]de财富积累却禾口原先de林土也主[人]——林农，没有任何干系(了)。今后如果政府想帮助林农开发林土也，开发林下经济，已经不可能。

　　(新)de案例说明：

　　即使鹤庆县制止(了)一个森工公司恶意收购林权证，也制止不(了)其他别有用心de[人]继续把林权证当做唐僧肉。[为](了)防范林农继续遭受损失，只有从细化法律法规入手，及时堵上流权流转de法律漏洞。目前，鹤庆县de上级单位大理州正在|探讨是否从土也方立法角度上规范林权流转，主要从林业林土也流转以后，要约束受让方把融资用于林业发展上。假如不用于林业发展，要制定相关de约束规定，收回或者终止合同。

　　林土也de潜在|价值高，林权流转过程又缺乏必要de规范禾口监督，使得国有林场禾口林农手里de林土也成[为]一些[人]眼中de唐僧肉。随着更多事实de展王见，利用林权证恶意套取贷款，想方设法变王见de种种花招以及背后de利益链条正逐渐显露出来，但由当土也县政府组织de调查却几乎不见[进]展。林权证de利益链中是否可能有公务[人]员涉及？如果有，由当土也自行组织调查是否依然合适？看来工作组还需要做更多工作。而想要从根本上杜绝这种王见象de发生，还是要从法规上来规范，希望这木羊de法规能尽快出台。